主题: 【七一征文】创新管理方式，打造服务型社区

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发表于：2016/7/24 9:34:30
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创新管理方式，打造服务型社区

——-丰坪巷社区创新服务纪实

文/张贵勤

       近年来，丰坪巷社区党委以服务型党组织建设为抓手，以服务居民群众为出发点，以创建和谐社区、打造服务型社区为落脚点，着力深化社区各项工作，不断改善民生，服务社区居民，成绩卓著。先后被全国妇联等部门分别授予“基层组织建设示范社区”、“全国敬老模范社区”、“全国综合减灾示范社区”、“全国科普示范社区”；被省委、省政府授予“文明社区”、“平安社区”、”充分就业示范社区”；被宜昌市政府授予“信用社区”、“退休人员管理示范社区”、“人口和计划生育基层群众自治示范社区”；被枝江市政府授予“文明社区”、“人民调解工作先进单位”等荣誉称号。

        一、推行“三范”抓党建，党组织的凝集力和战斗力明显增强

       社区党委作为党的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是社区各项工作的领导核心。为适应新时期社区工作的需要，社区党委十分注重加强自身建设，实施“制度规范、领导垂范、典型示范”，党建工作扎实有效。

    （一）制度规范。一是建立了学习制度，坚持“三会一课”的党员学习制度，坚持“学党规党章”“、学系列讲话”，不断提高社区党员干部政策水平、理论水平和管理能力，做合格党员；二是建立了定岗定责制度，规范了社区党组织工作职责、党员组织关系管理制度、党总支（党支部）议事决策制度、民主评议党员制度、党务公开制度等六大类56条制度。通过制度建设规范社区管理，使社区各项工作真正做到有规有矩，有章可循；三是建立了入党积极分子的培养教育与管理制度，做好发展党员的基础性工作，严格按照上级组织部门关于发展党员的相关制度、纪律、要求，对入党积极分子定期培训、定期考察、定期汇报，坚持标准，“成熟一个，发展一个”，确保党员质量。近年来，社区党委共发展正式党员5名，预备党员15名，为党组织的发展壮大注入了新鲜血液和活力。

    （二）领导垂范。俗话说“打铁得须自身硬”，社区党委首先坚持从加强班子自身建设入手，着力在提高素质、搞好团结、爱岗敬业、保持良好的精神状态上下功夫，弘扬“争第一、扛红旗”的精神。班子每名成员都把社区工作当作自己的事业来看待，“咬定青山不放松”。确立了“一年打基础，两年上台阶，三年树形象”的工作目标。作为来自群众、熟悉群众、亲近群众的社区党委书记李本亮更是身先士卒，带头苦干。“新形势下的社区工作纷繁复杂、千头万绪，我们必须夙兴夜寐，苦干实干，无私奉献，以事无巨细、事必躬亲、事不过夜的精神，实实在在地解决人民群众自己不能解决的疑难问题。”他是这样说的，也是这样做的。2013年腊月二十七下午，家家户户都在积极准备迎接新年的到来，李书记接到一个居民的电话：“李书记您好，我是您的居民，家住百纺公司，常年在外打工，一年到头难得回家一次，可谁知道回到家，这唯一的通道被粪水、油污漫溢得到处都是，您说这个年我们还过不过啊？”接到电话，李书记和马家店服务中心陈主任及网格员迅速赶赴现场实地查看。糟糕！这场面已经严重影响到该小区居民的正常出行。怎么办？就要过年了，施工队哪里找？李书记皱了皱眉头说：“不管有多难，也要先让居民过好年。”于是，他紧急调动各方面力量，展开施工，他自己也顾不得污水粪臭，亲自掏下水道，经过4个多小时的紧张战斗，终于将下水管道全部疏通，污水全部排出。住户居民握住李书记的手感动地说：“李书记，社区就是我们的家，您就是我们的家长。”

    （三）典型示范。社区党委注重发挥典型示范带动作用，下大力打造社区党建示范点，以典型带动抓党建、求突破，党的建设工作取得了一定成效。共产党员李晓光多年来默默无闻帮扶特困家庭、困难老人。社区有个郭奶奶，家境十分贫寒，孙子又有轻微智障，李晓光常常利用业余时间到郭奶奶探访，通过聊天、开导，解除他们的心理障碍，也为其捐款捐物，但这些只是杯水车薪。李晓光把郭奶奶家里的实际情况向社区党委汇报后，社区党委十分重视，号召全体党员向李晓光学习，一时间，社区社工也自发为郭奶奶捐款捐物，到郭奶奶家做义工。以此同时，社区党委为其争取各项优惠政策，并纳入廉租房申请对象。今年，郭奶奶搬进了廉租房，并专门来到社区，感谢社区党委的关怀，感谢李晓光及社区义工们长期以来对他们家的帮扶与无私奉献。

        二、实施“四心”惠民工程，社区服务质量显著提升

       社区是社会构成的细胞，和谐社会的基础在社区。新形势下社区的工作面越来越广，社区与居民的关系越来越密切。社区工作和百姓的幸福息息相关，只有心中装着老百姓，才会想出更多、更好的办法和途径，处处为民谋福利，老百姓才会真正有幸福感。

   （一）对青少年实施“关心”服务。社区十分注重、关心青少年的成长。组建爱心助学志愿队，开展“笑脸服务”，并由132名志愿者对辖区内132名留守儿童实施“一对一”长期帮扶；将每年的“三八妇女节”和“六一儿童节”定为爱心助学捐助日；每逢节假日、寒暑假，志愿队成员会在社区市民学校为留守儿童开办“希望家园”，为他们提供学习、辅导和心理咨询等活动，让孩子们感受到“家”的温暖。

       针对辖区内部分少年儿童的父母常年在外地工作，孩子交由家中爷爷奶奶照顾，缺少父母的陪伴的实际情况，社区积极探索“关爱留守儿童”的途径和方法，于2016年启动了“希望家园你留我守”关爱留守儿童公益项目，为辖区留守儿童开辟了一个新的成长天地。2016年5月14日，社区开展了“关爱留守儿童”参与式需求调查活动。通过前期的入户意愿调查，邀请了辖区内12名6至12岁留守儿童，在爷爷奶奶的陪伴下来到社区三楼活动室，九点活动正式开始，通过社工引导，孩子们进行了自我介绍。为了更进一步熟悉和交流，还玩了为爷爷奶奶捶背、萝卜蹲的小游戏，现场欢声笑语、气氛活跃，拉近了孩子们与家长们之间的距离。

    （二）对老年人实施“贴心”服务。发扬中华民族传统美德，对老年人关怀备至。社区建立了“居家养老、社区照料、志愿帮扶、亲情慰籍”四位一体的社区养老服务模式。志愿者定期到空巢老人和孤寡老人家中照料，帮他们理发、洗衣做饭、打扫卫生，解决他们生活中的实际困难；利用节假日，给老人们送慰问金、礼品等。以此同时，还组织社区艺术团上门为老人们表演节目，使他们的生活更加丰富多彩。

    （三）对弱势群体实施“暖心”服务。关心困难群众，救助弱势群体，是社区工作不可忽略的一项重要工作。为了使困难家庭及时得到关爱与救助，社区制定方案，严格监管，坚持入户调查，确保低保对象不走样、不错保、不漏保，达到“公平、公正、公开”，让居民满意、信服。对残疾家庭、特困户实施特别救助，即，在职党员进社区直接与他们“一对一”结对帮扶。今年20岁的张海文，由于智力残疾，生活完全不能自理，全靠年老多病的奶奶照顾，生活十分困难。针对这个智障人士，社区一方面组织党员捐款，解决“燃眉之急”，一方面确定一名党员同志“一对一”长期帮扶。老奶奶非常感动，流着泪对大家说：“感谢大家对我孙子的帮助，感谢党的关怀。”

    （四）对居民群众实施“热心”服务。为了更好地服务居民，让居民办事不出社区，社区多方筹集资金，在全市率先建成了便民服务大厅，实现了“一站式”服务和“首问负责制”。社区各项服务制度公开上墙，对在外地打工的人士实行电话预约、网络服务；对离退休老同志和腿脚不方便的人士实行上门服务。2014年4月，社区接待了一位由儿子背着来进行养老保险资格认证的老奶奶。老人家说：“我户口在你们社区，目前住在襄阳。今天我来社区，一是进行资格认证，二是咨询一下高龄补贴的事情。”听了老人的请求，李书记迅速安排相关人员将这两件事办得妥妥的，老奶奶十分感动地说：“还是家乡人亲切呀！”

       三、树立“三种意识”，促进社区工作再上新台阶

      丰坪巷社区是个老城区，辖区面积大，人口多，居民住户复杂（有长期无人管理的破产改制企业杂居小区），居住分散（有离城区较远的农村住户），又是枝江市政治、经济、文化活动中心，这给社区工作带来了一定的难度。社区党委一班人精诚团结，带领全体社工克难奋进，围绕“社区服务、社区卫生、社区党建、社区治安、社区计生、社区文明”六个方面开展工作与服务，充分发挥群众自治组织和各群众团体的作用，坚持走自我管理、自我服务、自我教育的道路，树立“三种意识”，即，大局意识、责任意识、发展意识，营造和谐社区、创建平安社区、打造服务型社区，促进社区工作再上新台阶。

    （一）树立大局意识。社区虽是居民自治组织，实际上却承担了大量重要的行政职能。社区工作做得好，党的各项方针、政策就能得到及时宣传、贯彻，党和政府对人民的关怀也能得到及时体现。因此，社区党委要求每一个社工，要时刻想到党的利益和人民的利益，要站在党的利益和人民利益的高度，深入实际，调查研究，团结协作，实事求是把社区的"亲民、爱民、为民"工作做扎实，为民服务，为政府分忧。

    （二）树立责任意识。社区工作系于全局，责任重大。“居民生活无小事”。社区要求每一个社工都要乐于吃苦、乐于助人、甘于奉献。要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树好自身形象，增强自身责任，把凝聚党心、民心的工作做好。

    （三）树立发展意识。社区工作要取信于民，凝聚民心，关键在发展。但发展不是一句空话。近年来，社区已经投入100多万元用于小街小巷建设，铺修居民门前路，点亮居民门前灯，让老百姓实实在在感受到城市的发展成果。未来三年，他们将继续多方面筹集资金，加快社区各项建设；强化社区服务功能，努力改善经济环境；积极扶持辖区内的企业和个体工商户发展壮大；全力抓好招商引资，营造良好环境与氛围，不断壮大社区经济实力，力争把丰坪巷社区建成人民满意的优秀社区。

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